◆ 어지러운 풍경
"80년대 중반,부산 문현동 산비탈 마을에 산사태가 나서 수십 명이 사망하는 사고가 일어났습니다.
(중략) 흙더미에 깔려 참변을 당한 피해자들은 대부분 '무작정 대도시로 몰려들어온' 그야말로 가난하고 힘없는 서민들이었습니다.
(중략) 나아가 대도시 집중은 단순히 공해와 비용의 문제만이 아니라 정신병,마약,청소년 범죄 문제에 이르기까지 인간의 삶을 뿌리째 황폐화시킬 수 있다는 사실도 그때 알게 되었습니다.
(중략) 도시가 클수록 건강하고 쾌적한 삶을 누리기에는 적합하지 않습니다.
덩치만 크다고 일류도시가 아닙니다.
인구가 많고 땅값이 비싸다고 살기 좋은 도시가 되는 것은 더더욱 아닙니다."
국가의 균형발전을 위해서는 행정수도 이전을 추진해야 한다는 뜻을 전하기 위해 노무현 대통령이 국민에게 쓴 서신의 일부다.
균형발전을 호소하는 이들은 도시에서 일어난 여러 가지 문제의 원인이 바로 도시 집중 그 자체라고 전제한다.
최근 통계청은 서울의 기대수명이 전국에서 가장 높다고 발표했다.
공기도 나쁘고 스트레스도 많은 거대 도시의 기대수명이 가장 길다는 것은 뜻밖이다.
산 좋고 물 좋은 산골이나 바닷가에 살아야 장수한다는 생각을 뒤엎기 때문이다.
해석이 분분하다.
응급체계나 의료복지 시설을 꼽거나 건강 정보에 대한 민감도를 생각한다.
기대수명이 가장 길다고 해서 가장 살기 좋은 도시라는 해석은 섣부르지만,도시 집중을 비판하는 사람들의 생각과 현실 간에는 큰 간극이 있어 보인다.
◆ 당기고 밀어내는 두 개의 힘
'모든 형태는 상반된 힘이 이룬 균형의 결과이며 균형이 바뀌면 형태가 바뀐다'라는 것이 과학자들이 사물을 이해하는 방식이라고 했다.
역학적 균형이라는 관점에서 보면 현재의 수도권 집중은 균형의 이탈이 아니라 바로 균형의 결과인 셈이다.
도시를 키우는 힘은 무엇일까？ 도시에는 많은 시설이 밀집되어 있다.
대형 유통체인이나 기업뿐 아니라 생활과 밀접한 교육·문화·의료 시스템도 집중되어 있다.
왜 이런 시설들은 좁은 곳에 집중하려 할까？ 수요가 집중되어 있기 때문이다.
수요자들은 왜 많을까？
시골에서 도시로 진입하는 사람들의 가장 큰 기대는 일자리다.
최초의 힘이 무엇이 되었건 일자리가 있어 사람들이 몰리고 사람들이 몰려 새로운 일자리가 창출되는 순환과정이라 할 수 있다.
