지난달 26일부터 28일까지 사흘간 서울 등 중부 지역에 쏟아진 집중호우는 70여명의 인명피해와 막대한 재산 피해를 남긴 채 끝났다.
서울시를 비롯한 관계당국은 1907년 기상관측 이래 104년 만의 기록적인 폭우로 피해가 불가피했던 '천재(天災)'라는 입장이다.
하지만 대다수 전문가들은 충분히 방지 가능한 '인재(人災)'였다고 입을 모은다.
방재(防災)를 고려하지 않은 무분별한 도시계획,부실한 방재 인프라 등의 원인이 겹쳐 이번 사태가 초래됐다는 얘기다.
전문가들은 이 같은 피해를 되풀이하지 않기 위해선 방재 시스템을 포함한 전면적인 도시 계획의 수정이 불가피하다고 지적했다.
# 기후 변했지만...정부 무대응
6월 발간한 기상백서에 따르면 1990년 기준으로 최근 20년이 그 이전에 비해 12시간 동안 150㎜ 이상의 호우가 내린 빈도가 60% 증가한 것으로 나타났다.
시간당 50㎜ 이상 게릴라성 집중호우는 1970년대 연평균 5.1회에서 2000년대 이후 12.3회로 두 배 이상 늘어났다.
장마가 끝난 이후에도 여름철 내내 집중호우가 내리는 아열대성 기후로 바뀌고 있다는 얘기다.
하지만 정부의 방재 인프라 및 시스템 등 수해방재대책은 10년 전에 비해 달라진 것이 없다는 게 전문가들의 공통적인 분석이다.
서울 시내 배수시설은 대부분 '10년 강우 빈도 · 시간당 75㎜'로 설계돼 있다.
설계 강우 빈도가 10년이라는 것은 10년에 한 번 오는 폭우에 대응할 수 있도록 설계한다는 얘기다.
그러나 지난 27일 관악구에 시간당 113㎜의 집중호우가 쏟아진 것을 비롯해 강남권에 시간당 70㎜ 이상의 폭우가 쏟아지며 배수처리 능력이 포화상태에 달하자 저지대인 강남역 일대는 순식간에 물바다가 됐다.
김도년 성균관대 건축학과 교수는 "100년 만의 폭우 때문에 피해를 입었다고 할 게 아니라 기후가 100년 전에 비해 변화한 것으로 이해해야 한다"고 말했다.
그는 "서울시 등 관계당국은 변화된 기후에 적합한 방재 대책을 하루빨리 마련해야 한다"고 덧붙였다.
조원철 연세대 사회환경시스템공학부 교수도 "최근 들어 기상 현상의 패턴이 변하고 있다"며 "기후변화에 적절히 대응할 수 있도록 모든 치수시설 기준을 새로 정해야 한다"고 밝혔다.
한무영 서울대 지구환경시스템공학부 교수는 "단기 수방대책으로 개인 · 공공시설물에 저류조를 설치해야 한다"고 조언했다.
도심에 내린 빗물을 임시 저장할 수 있는 저장고를 만들어야 한다는 얘기다.
한 교수는 "아파트 지하에 가로 · 세로 10m에 5m 높이의 공간만 있으면 50만ℓ의 빗물 저장이 가능하다"며 "많은 면적을 차지하지 않기 때문에 비용도 많이 들지 않는다"고 말했다.
# 방재 컨트롤타워 없어
집중호우로 인한 산사태 및 침수사고에 대처한 정부의 위기관리는 온통 허점투성이였다.
